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琼海市公安局推进“路长制”+“地网工程”勤务新模式取得良好成效

来源:琼海视窗2018-06-23 20:21:35 浏览:
  为深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,积极探索新形势下公安警务机制改革,为建设美好新海南创造安全、有序...



  为深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,积极探索新形势下公安警务机制改革,为建设美好新海南创造安全、有序、文明、畅通的交通环境与和谐、稳定的治安环境,琼海市公安局把实施“路长制” +“地网工程”勤务新模式作为深化公安执法勤务改革的一项重要内容,精心组织,强力推进,较好地实现了“三个明显提升、三个明显下降”的工作目标。5月份,全市共立各类刑事案件95起,同比下降32.6%,全市受理治安案件211起,同比下降13.52%,全月未发生影响较大的治安案件,共12天无刑事警情报警,社会治安状况良好,全市一般交通事故4起,与去年同期相比下降55.56%,全市万车死亡率为万分之0.25(1-5月万车死亡率为1.44),特别是在嘉积城区、博鳌镇墟等实施“路长制”+“地网工程”的路段区域内交通事故死亡率大幅下降,当月死亡人数1人,同比下降50%。

  一、周密部署,完善路长制管理体系

  根据省公安厅 “路长制”警务机制工作的阶段性部署,5月份市局总路长、副总路长组织“路长办”先后8次专门研究5月份工作计划,结合实际制订了《琼海市公安局“路长制”+“地网工程”勤务实施细则(一)》、《琼海市公安局“路长制”+“地网工程”勤务指挥调度工作实施方案》、《琼海市公安局实施“路长制”工作考核办法》、《琼海市公安局实施“路长制警情分析研判工作制度》、《琼海市公安局实施“路长制”联防联控合成作战工作机制》等方案,6月份市局总路长、副总路长组织“路长办”召开会议,在巩固5月份第一阶段工作的基础上,制订了《关于开展琼海市公安局“路长制”+“地网工程”勤务第二阶段工作的通知》,指导各单位、各警种将“路长制”+“地网工程” 进一步开展第二阶段的工作。

  二、明确重点,六项举措推进勤务新模式

  一是确定阶段性重点区域、路段,立足我市当前交通相对顺畅、治安形势持续稳定的阶段性特点,按照总体研判,突出重点,动态布警,明确职责,各有侧重,相互融合,扁平指挥,快速处置的工作原则,以嘉积城区、博鳌地区(博鳌、潭门辖区)、重点镇墟(中原、长坡、大路、塔洋)、重点路段(G223国道、灵文嘉线部分重点路段)为阶段性工作目标,推广前期城区综合治理和博鳌试点经验,将“路长制”工作与日常业务工作有机融合,分类、分期推进“路长制”工作调整落实,确保交通顺畅、安全,治安秩序良好;二是充分发挥“一警多能、多警联动”的合成作战勤务机制,组织交警、巡特警、派出所民警等部门警种按照“既管交通、又管治安”的原则,参与道路交通管理、街面治安防控、违法犯罪打击,强化重点路段安全防控,适时开展多警联动,交叉巡逻、接力巡逻、错时巡逻勤务,有效提高了见警率、管事率;6月7日是高考的第一天,为做好考试期间各项安保工作,我局及早谋划、精心部署,以“路长制”+“地网工程”勤务模式为牵引,总路长、副总路长、各级路长深入一线指挥督战,交警、巡特警、派出所各路管员分片包干,各司其职,各尽职责,充分发动社会力量、志愿者广泛参与,全力为我市高考营造良好的治安交通环境。三是建立完善立体化、网格化的24小时全天候勤务机制。将“路长制”+“地网工程”与社会面巡逻防控有机结合,按照“就近派警、就近首接警、协同互助”的工作机制,构建动静态相结合的勤务模式,由一级路长统筹指挥进行动态巡控,确保辖区范围内巡逻、管理、整治、接警、应急等工作24小时有机融合,进一步提高了警力覆盖率,避免了警力资源浪费;四是建立交警派驻乡镇制。即在阶段性重点的镇派出所确定1至2名民警,经过专门业务培训后作为交警大队的派驻人员,在镇辖区内以交警大队名义负责处理简易交通事故和一般交通违法行为,解决因执法权限问题无法及时有效处理道路交通违法行为的一大难题;五是设立公安执法服务站,将滨海检查站设定为琼海市公安局滨海公安执法服务站,作为农村地区落实“路长制”+“地网工程”及开展便民服务、组织群防群治的工作场所试点,辐射博鳌、潭门镇域; 6月14日我局紧密结合省公安厅 “路长制”+“地网工程”警务机制工作的要求,依托琼海市公安局滨海公安服务站开展便民服务工作,新增办理多项车管业务和交通违法行为处理业务,具体新增办理业务有:摩托车年检、小型轿车6年免检、异地轿车6年免检、补证、换证、非现场违法处理、简易程序违法处理等业务。六是加强业务培训。坚持问题导向,按照“缺什么、补什么”的原则,针对跨警种和警种联动的警情处置等重点环节,采取统一授课、模拟训练、实地演练等方式,对各级路长和路管员进行道路交通拥堵、事故处理、治安警情处置等基本知识和业务技能培训,全面提高各级路长、路管员的执法水平和工作能力。

  三、务求实效,实现“三个提升”

  (一)见警率、管事率明显提升。目前,全市确定的重点路段21条,通过整合交警、治安警、巡特警和社会联防等资源,保持路面警力充足,巡逻盘查率、管事率明显提升,社会治安防控的覆盖面明显加大,执法不规范、不文明等问题明显减少。5月16日,交通管理大队嘉积中队路管员在兴海路先锋城至爱华东路段巡逻时,接到指挥中心的警情指令,称在兴海路金贸酒店停车场两人发生纠纷,继而相互斗殴事件。路管员迅速赶到现场,对两名争执男子进行调解,缓和双方激烈的情绪,并及时疏散围观群众。随后,将两名当事人转交给赶到现场的派出所民警处置,路管员按照“多警联动、责任共担、快速反应、广泛参与”的原则,成功、快速的处置了一起打架斗殴事件。

  (二)快速反应能力明显提升。24小时全天候屯警路面街面,提前预警路障和交通信息,动中处警,确保城市道路在8分钟内到达现场处警,有效提升了突发事件的处置效率。5月21日,有群众报警称在琼海市嘉积镇爱华路有人盗窃并准备骑摩托车逃跑,嘉积派出所接警后,按照“就近派警、就近执法、协同互助”的工作机制,在一分钟内赶到现场附近,及时联合交警、热心群众将嫌疑人抓获。6月15日10时10分,琼海市公安局指挥中心接到报警称在嘉积镇兴海中路金贸大酒店处,一辆小货车追尾一辆三轮环卫车,环卫车驾驶员受伤,在接到警情后,指挥中心当班指挥长吕一兵第一时间通过对讲机指挥调度交警路管员出警,同时调取附近监控系统监督现场情况,并及时将警情通过110“三台合一”接处警系统下发给辖区派出所和巡特警及120救护中心。交警路管员和派出所路管员在接到指挥中心下发的指令后,于10时14分赶到事故现场进行交通疏导,10时17分巡特警路管员到达现场,10时28分120救护中心到达现场,多警联动快速处置,充分显示琼海实施“路长制+地网工程”警务模式的成效。

  (三)群众安全感、获得感、满意度明显提升。目前,全市已设立19块“路长制”公示牌,主动公开路长、路管员姓名、工作范围、联系电话,接受群众监督。路管员带着感情去服务,不仅管交通、管治安,还管“闲事”,大到打击犯罪、处理治安案件、寻找失踪老人小孩,小到扶老人过马路、帮助群众推车等等,好人好事每天都在城乡道路上发生,让人民群众切实感受到公安在行动、警察就在身边、安全就在身边。5月19日,一名小孩在东风路红色娘子军附近玩耍时找不到父亲,嘉积派出所在接到报警后,依托"路长制+地网工程"迅速指派附近路管员3分钟内到达现场。路管员暖心安抚小孩情绪,并耐心的询问了解其家长的姓名、联系方式及住处等信息,最后成功帮助小孩寻找到家长,得到围观群众的一致好评。

  下一步,我局将继续推进“路长制”+“地网工程”勤务模式,进一步健全完善“路长制”+“地网工程” 警情分析研判工作机制,与指挥中心、情报中心、交警、巡特警、治安、刑侦等部门密切协作,加强分析研判,加强检查督导,加强规范执勤,加快推动执法服务站便民服务设施和业务建设,加大宣传工作力度,不断营造良好的社会治安环境,全力为琼海经济社会发展和海南自贸区(自贸港)建设作出公安机关不懈的努力和贡献。

  特约记者:冼才华

琼海视窗(微信公共平台)

编辑本文: 煊煊
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