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琼海:筑牢防线勇担当 深化禁毒敢斗争 全省禁毒民意测评中群众满意度位列全省第一

来源:法治时报2022-06-24 16:33:16
  琼海市人大常委会主任张国东,市委副书记、政法委书记陈兴兴参观禁毒宣传展板 琼海市副市长、公安局局长张庆华,市委政法委常务副书记
 

 琼海市人大常委会主任张国东,市委副书记、政法委书记陈兴兴参观禁毒宣传展板

 琼海市副市长、公安局局长张庆华,市委政法委常务副书记王继军参观禁毒展览 

 在禁毒日主题宣传活动现场颁发无毒村(居)牌匾 

 琼海市召开新一轮禁毒三年大会战调度会 

 琼海市禁毒办联合多部门到娱乐场所开展禁毒宣传 

 琼海市委政法委到高铁站开展禁毒宣传

 学生到强制隔离戒毒所学习禁毒知识

 琼海市总工会、阳江镇政府开展禁毒宣传

 琼海禁毒宣传进社区

  今年以来,琼海市委市政府认真贯彻省委省政府、省委政法委的工作部署,紧密结合新一轮禁毒三年大会战,抓住创建全国禁毒示范城市契机,以推进“省级禁毒示范市”建设为主抓手,深入实施“八严工程”,扎实开展“清源断流”等专项行动、禁毒重点整治、无毒培育创建和农村毒品治理,超常规推动,全方位落实,带动和推进禁毒工作提档升级。截至目前,琼海全市吸毒人员占比较去年底大幅度下降。今年第一季度全省禁毒考评琼海市位列县级市县第一名,取得优异的成绩,得到了省禁毒委和省禁毒办领导的高度肯定。

  琼海市委书记田志强表示,全市各级各部门要聚焦风险防控重点领域,着力加强重大风险防范化解能力建设,加强民主法治建设。全市更要保持禁毒工作劲头不减、力度不松,做到有序、有力、有效推进,坚决打赢全市新一轮禁毒三年大会战收官战,提供更加安全和谐的生产生活环境,持之以恒满足人民群众对美好生活的向往,为琼海经济社会高质量发展提供坚强保障。

  琼海市委副书记、政法委书记、市禁毒委员会副主任陈兴兴表示,今年是新一轮禁毒三年大会战的收官之年,开展省级禁毒示范市创建工作时间紧、任务重,各相关单位要提高政治站位,增强紧迫感、责任感,聚焦工作短板和弱项环节,压紧压实工作责任,要落实到基层,把压力传导到末梢,持续保持全省优秀行列的成绩。

  领导重视亲自抓 压实责任强推进

  琼海以实施“清源断流”战略为重点,以整治突出毒品问题为目标,持续开展“脱毒攻坚,平安关爱”行动。多措并举,汇聚全社会力量,努力构建起全民参与的全民禁毒大格局,巩固琼海禁毒斗争形势稳步推进、整体向好的局面,推动禁毒全面工作取得明显成效,为推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设营造平安、和谐、稳定、无毒的社会环境。

  琼海市委书记田志强高度重视禁毒工作,在《全省禁毒三年大会战总指挥部提醒函》及《关于一季度全省市县区禁毒绩效考评情况的通报》就该市的禁毒工作作出批示,要求认真对标省指挥部的工作要求,逐项研究措施,保持禁毒工作的良好局面。3月29日上午,琼海市禁毒委召开该市新一轮禁毒三年大会战调度会暨博鳌亚洲论坛年会禁毒安保工作会,深入贯彻落实全省新一轮禁毒三年大会战调度例会会议精神,总结2021年禁毒工作,研究部署禁毒下一阶段工作和2022年博鳌亚洲论坛年会禁毒安保工作。

  琼海市压实部门责任,将禁毒工作列入各级党委各部门“一把手”工程,纳入年度工作考核范畴,研究出台《2022年度琼海市镇(区)禁毒工作考评办法》及相关细则,分类量化分解考核指标项目,对32个成员单位和13个镇(区)进行分类考核评价,确保禁毒工作出成效。全市各级党组先后召开60次禁毒工作推进等专题会议,将思想认识统一到市委的决策部署上来。党组织负责人以身作则,自觉深入到社区、学校、茶馆等群众活动集中场所,讲解宣传禁毒知识,共开展“领导干部讲禁毒”活动36次,覆盖人群8132人次。

  夯实基础广宣传 师生防毒强意识

  学校是青少年毒品预防教育的主战场,琼海市以“校园无毒品,师生不染毒”为理念,充分发挥省级毒品预防示范校的引领作用,将学校毒品预防教育工作纳入学校年度工作计划,列为德育工作计划中重要的一项,将禁毒教育与学生思想政治教育结合起来,与学生日常行为规范结合起来,与学校法治教育结合起来,与培养青少年树立良好的道德观结合起来。大力营造禁毒舆论浓厚氛围,强化学校禁毒宣传教育。该市各成员单位、各镇(区)先后利用禁毒“春季流动课堂”“全民禁毒宣传月”等重要时间节点开展禁毒宣传活动132场次,发放宣传资料5万余份,受教育群众17万余人。今年以来,该市学校累计共悬挂禁毒标语93条,发放禁毒教育材料约1.1万册,推出78期禁毒教育墙报,派出所、法院法治副校长到学校开展禁毒知识讲座40场次,各校师生累计观看禁毒电影135场次,受教育师生全覆盖。组织师生10批次280余人到禁毒教育基地参观。举办禁毒动漫绘画比赛,共收到作品150幅。举办2022年琼海市“禁毒杯”中小学校园足球联赛65场次。举办琼海市学校毒品预防教育师资专题培训13场次,培训教职员工555人次。

  新一轮禁毒三年大会战来,全市125所中小学以“五个一”工程为抓手,即“读一本禁毒书籍、举办一次禁毒绘画书法展览、开展一次禁毒教育主题班会、听一次禁毒知识专题讲座、写一篇禁毒教育心得体会”,使禁毒气息弥漫整个校园。为切实增强在校学生的识毒、拒毒和防毒能力,琼海市教育局、市禁毒办始终以“创建毒品预防示范校”为抓手,以点带面加强学校毒品预防教育工作,努力实现毒品预防教育全覆盖。通过各种丰富多彩的活动,增强了家长和学生的感性认识,全力营造浓厚的禁毒宣传氛围。琼海市职业中等专业学校安排专项毒品预防教育资金,在校内建设了毒品预防教育展室,购置毒品预防教育图书,并在图书馆阅览室设置专门的毒品预防教育图书角,制作宣传展板,在校园宣传栏内长期设置毒品预防教育专栏,并及时更新专栏内容,还在教室走廊等醒目位置张贴禁毒宣传画报,师生们在校园里随时能感受到浓厚的毒品预防教育氛围,潜移默化中接受了毒品预防教育。琼海市教育局还在“6·26”重要时间节点组织全市学生到市级禁毒教育基地实地参观学习,不断扩大禁毒影响范围,努力提高学生拒毒、防毒、识毒的意识。

  琼海市聚力社会全面参与,确保禁毒宣传教育工作形成合力,实现全覆盖。琼海市禁毒办联合共青团琼海市委、市检察院、市教育局等相关部门,积极发动社会组织力量,组织琼海市源野社会工作服务社的社会工作者,进学校开展毒品预防教育。采用以体验为主讲授并行的新方式,到各学校巡回开展“毒幻人生”禁毒宣传教育活动。活动通过“讲—观—行”即讲授新型毒品的形状和危害、观看禁毒宣传影片以及行动体验感受毒品的危害,从三个方面让广大青少年加深对毒品危害的了解,让青少年能够及时辨别毒品、拒绝毒品、远离毒品的危害。

  齐抓共管新格局 管控一体固成果

  狠抓队伍建设,对全市90名禁毒专干按照《琼海市禁毒专职人员管理考核实施细则》进行考核,彻底打破“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的局面,落实奖优罚劣的淘汰辞退机制,不断提升禁毒专干职业化水平。加强开展毛发检毒工作及社会面吸毒人员风险评估工作。为了解吸毒人员基本情况的真实性和准确性,客观评估吸毒人员复吸风险隐患情况,进一步加强社会面吸毒人员动态管理,密切掌握人员动向,市禁毒办组织开展第一轮社会面吸毒人员毛发检测工作。2022年上半年,对全市社戒社康人员毛发检测,检测率为100%;对社会面有吸毒史人员毛发检测,检测率为100%;对全市戒断三年未复吸人员毛发检测,检测结果为阴性。

  市禁毒办联合琼海市交通运输局对琼海市12家客运公司和4家驾校开展禁毒宣传培训和驾驶员毛发检测工作,此次共检测驾驶员973人,检测结果全部为阴性。琼海市委政法委、市公安局、市禁毒办、市旅文局、市市场监督管理局、嘉积镇政府、城北派出所等部门联合对城区娱乐场所从业人员开展毛发检毒筛查暨禁毒宣传工作,此次共采集1006份毛发样本,检测结果均呈阴性。严格按照风险分类评估管控和异地管控工作要求,对全市在册社会面吸毒人员进行风险分类评估,对高风险吸毒人员落实重症送治、家庭监护、禁毒专干定时回访、开展心理疏导等监管措施,确保吸毒人员肇事肇祸事件“零发生”。强化重要时间节点期间管控工作,在重要时间节点期间,组织各镇(区)对高危吸毒人员开展“每日一见”工作,共见面家访295人次,确保社会安全稳定。

  加强社戒社康人员精准智能服务管控平台应用。市禁毒办及时统计平台使用情况形成通报下发到各镇(区),督促各镇(区)提高各项指标。截至目前,全市社戒社康人员平台每日签到率均达90%以上,社戒社康人员安装注册率为100%,平台档案录入率为100%。加大经费保障将禁毒经费纳入财政预算并建立动态增长机制,今年以来全市财政共投入禁毒各项经费512万元。开展“平安关爱”工作。今年上半年,全市走访慰问4230人次,帮扶救助870人,发放慰问金慰问品共17260元。

  截至目前,该市对9户生活困难的吸毒人员每月发放6210元;城镇低保12户,每月发放14882元;农村低保58户,每月发放58452元,基本生活得到保障。

  重拳打击除毒瘤 综合治理伸纵深

  强化打击贩毒团伙,扩大缉毒执法战果。今年以来,琼海市公安局坚持强力打击禁毒不放松,组织开展“春夏攻势”专项行动严厉打击毒品犯罪,最大限度挤压毒品违法犯罪活动空间。截至6月20日,全市共破获涉毒刑事案件2起,抓获犯罪嫌疑人8人,查获吸毒人员14人,移送起诉毒品犯罪嫌疑人14人,其中该市自侦案件移送起诉3人,省外协作共享移送起诉11人。职能部门依法对毒品案件从重从快顶格判罚,检察院批准逮捕涉毒案件8起10人,提起公诉涉毒案件3起3人。法院受理公诉涉毒案件4起4人。2021年该市共破获涉毒刑事案件5起,其中破获部督目标案件1起,缴获毒品46.81克,抓获犯罪嫌疑人11人,查获吸毒人员32人,移送起诉毒品犯罪嫌疑人70人。特别是在省公安厅禁毒总队的指导参与下,该市禁毒大队与四川警方联合侦破“2021—298”部级毒品目标案件,抓获犯罪嫌疑人31名,缴获毒品3132.37克。

  加强重点行业禁毒整治,制定娱乐场所大清查行动方案,建立打击、管理、监督、宣传多部门齐抓共管格局。辖区派出所每天开展禁毒例行巡查1次,行业主管部门每月开展禁毒联合巡查1次。今年上半年,琼海警方共出动警力400余人次,对酒吧、KTV等娱乐场所不定期巡查5次,对涉毒场所实行“零容忍”,确保娱乐场所禁毒整治工作取得成效。加强寄递物流行业安全管理,琼海市禁毒办、东部邮政管理局、市公安局、市市场监督管理局、市应急管理局等单位组织执法人员25人次,对全市寄递网点开展联合检查5轮次,均未发现涉毒情况。

  加强易制毒化学品监管。今年上半年对全市易制毒化学品、麻精药品开展专项检查督导,完成3个单位22项问题的整改,目前该市易制毒化学品企业管控率和易制毒化学品企业巡查率均达100%。强化毒品严重地区重点整治工作,按照《海南省禁毒重点整治工作考评细则》规定,对1个省级预警通告地区实施清单管理、“挂图作战”、对账销号等方式集中整治,组织开展禁毒业务轮训,提升队伍能力素质;将现有吸毒人口较多的1个村列为市级重点整治村,以点促面,扎实整改。

  建设海岸线驿站 健全机制规范化

  琼海市禁毒办根据省委政法委、省禁毒办的相关要求,落实海岸线驿站建设,建立琼海市嘉积镇山叶社区的海岸线驿站,已做到有专门办公场地标识和设施、有专项工作经费、有专职干部、有宣传橱窗、有吸毒人员社会化管控系统、有工作制度及有工作效果,目前正进一步完善基础设施建设,健全吸毒人员管控机制,巩固社区戒毒社区康复工作成果。海岸线驿站已成为社区康复戒毒、平安关爱的温暖港湾。

  海岸线驿站中的“海”代表海南,“岸”指呼唤戒毒康复人员回头是岸早日回归社会,“线”代表深入社区的禁毒专干组成的帮教战线。嘉积镇共有28名禁毒专干,除了日常入村进户了解社戒社康人员的动态信息外,他们会回到驿站组织开展其他禁毒相关的工作。驿站一方面是禁毒专干的工作场所,另一方面是开展就业培训、谈心谈话等活动的场所。在位于山叶社区的海岸线驿站,设置了禁毒工作人员办公室、心理辅导室、尿液检测室、禁毒宣传栏以及重要的档案室等功能室,还有宽敞明亮的戒毒康复人员活动场所。现在有了海岸线驿站这个稳定、宽阔的办公场所后,大家开展工作如虎添翼。

  山叶社区居民陈天波(化名)是成功戒断三年以上的人员,他在禁毒专干的帮助下拾起了曾经落下的农机维修技术,开了一个农机维修小店,帮助周边村民维修拖拉机等农机设备。他说,禁毒专干时常到家里走访,与他拉家常、聊聊最新的生活变化,他也会去海岸线驿站参加活动,如技术培训、面试技巧培训等,收获很多。

  琼海加强海岸线驿站建设,营造浓厚禁毒宣传氛围,进一步完善工作机制,创新工作手段,全面提升社会面吸毒人员动态管控水平。当前将禁毒工作纳入经济社会发展大局谋划和部署,加快禁毒主题公园、海岸线驿站等建设。并通过落实社会面吸毒人员风险评估管控工作,确保了吸毒人员“零”肇事肇祸,实现吸毒人员出所衔接率、戒毒康复执行率达100%。

  警徽闪亮映初心 禁毒先锋获先进

  琼海市强制隔离戒毒所所长蔡小勇,从警32年,他大胆探索和实践,创新服务管理新模式,努力帮助戒毒人员戒掉毒瘾、重获新生。蔡小勇在戒毒工作中认真践行“抓党建引领促发展”的思路,坚定民警理想信念,着力提升管理水平,有效实现队伍素质、戒毒实效、执法管理的全面提升。在他带领下,琼海市强制隔离戒毒所连续两次被评为“全国标兵强制隔离戒毒所”,连续15次被公安部评为“全国一级强制隔离戒毒所”,2020年被评为“全省禁毒三年大会战标兵单位(2016年—2019年)”并荣立集体二等功。蔡小勇先后荣获“全国公安系统二级英雄模范”、全国公安监管新闻宣传先进个人、全国公安监管部门缉枪治爆专项行动成绩突出个人、全国公安监管部门法治文明窗口建设活动成绩突出个人、全国百城禁毒会战先进个人、全省禁毒三年大会战第一阶段先进个人等荣誉称号。

  琼海市强制隔离戒毒在日常帮教工作中,把戒毒人员重点管理与人性化管理、精细化管理相结合,做好每日交接班和病室内轮值人员管理,严格对病号、新入所人员、涉案人员管控,加大重点时段巡视力度和严密监控重点环节。驻地医生24小时在所,随时为戒毒人员提供医疗服务;建立精神科医生巡诊会诊制度,健全相关医疗档案;设立重患戒护病房,配套监控室联网,及时将有关情况实时传输回戒毒所监控室,实现了全时空掌控。按照“规范收治流程,转变思维方式,全力服务一线”的理念,加强协调、克服困难、敢于担当,确保戒毒学员收治流程畅通,实现收治快速高效。通过有力推进规范化、精细化的管理,积极开辟“第二战场”,发挥监管场所打击犯罪重要战场作用。禁毒三年大会战、缉枪治爆、扫黑除恶等专项行动中,该所获取有价值线索112条,其中涉黑涉恶线索4条,涉嫌贩毒线索15条,破获两宗贩毒案件和1宗容留他人吸毒案件,抓获2名贩毒嫌疑人、1名容留他人吸毒嫌疑人,成功收缴62把枪支。该所在所戒毒人员数呈逐年下降趋势。

  琼海市公安局禁毒大队大队长邓实在缉毒战场上,总是不乏刀光剑影,甚至时刻直面生死考验,但从未后悔过自己的选择。由于在工作岗位上表现突出,今年5月荣获“全国优秀人民警察”称号。怀揣着“禁毒梦”的邓实敢闯敢拼,在禁毒工作中练就了一身过硬本领。为了抓获贩毒嫌疑人,他曾一动不动地在荒野鱼塘蹲守了10多个小时;他在公路上上演“生死时速”,成功截停拒捕逃跑的贩毒上家。看到犯罪嫌疑人在加油站自助洗车,邓实来不及通知同事,自己单枪匹马上前实施抓捕,牢牢地将犯罪嫌疑人摁倒在地。当时,犯罪嫌疑人刚吸食毒品,身体异常亢奋,极力拼命挣脱。任凭犯罪嫌疑人如何挣扎,邓实就是不放手,他手脚也被硬化的水泥地板摩擦得血肉模糊。就这样僵持了10多分钟,同事们闻讯赶来,将犯罪嫌疑人顺利带走。将犯罪嫌疑人交给同事后,邓实也累得虚脱晕厥,清醒过来时他已经躺在医院的病床上了。无论案件大小,邓实总是带队冲锋在前和毒贩斗智斗勇,努力将每一个涉毒违法犯罪分子绳之以法。禁毒工作功在当代,利在春秋。作为一名禁毒人,邓实战斗在缉毒一线,努力打击毒品犯罪行为,全力筑牢禁毒防线,守护万家平安。(郭彦 王继军 颜振科 李豪)

来源:法治时报

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